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“De la campaña al monitoreo”: las leyes de violencia doméstica adquieren significado para las mujeres en India

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Date: 24 December 2012

En 2005, la iniciativa Derechos de las Mujeres del Colectivo de Abogados de India (Lawyers Collective, Women's Rights Initiative) inició una campaña nacional exitosa para hacer adoptar la ley de protección a la mujer de la violencia doméstica. Anteriormente no había ni una definición jurídica clara de la violencia doméstica ni una ley en India que se ocupase específicamente de este delito. Desde entonces y con el apoyo del Fondo Fiduciario de la ONU para poner fin a la violencia contra las mujeres, la iniciativa Derechos de las Mujeres del Colectivo de Abogados de India ha velado porque la adopción de dicha ley marque una diferencia real en la vida de las mujeres, haciendo el monitoreo de su ejecución en los informes anuales de monitoreo y evaluación “Sobrevivir.

El documental “De la campaña al monitoreo, que acaba de producir dicha iniciativa celebra los logros hasta la fecha y propone la ruta del activismo para la plena implementación de la ley de violencia doméstica. La Sra. Indira Jaising, Adjunta al Procurador General, Directora de la iniciativa Derechos de las Mujeres del Colectivo de Abogados de India y miembro del Comité de la CEDAW de India, habla del nuevo documental y de la ley de violencia doméstica, y de cómo garantizar que las leyes sean significativas para las mujeres.

¿Cuál es el principal mensaje que quiere hacer pasar con este documental?

El documental muestra el camino largo y difícil del Colectivo de Abogados y de otras organizaciones de derechos de la mujer a la hora de establecer coaliciones, procesos consultivos y participación con otros interesados en la redacción e implementación de la ley. Destaca además la necesidad de los Gobiernos de institucionalizar el monitoreo y la evaluación de leyes relativas a las mujeres en lo que respecta a las respuestas coordinadas e integradas de políticas.

De manera general, el mensaje principal es que además de atender las brechas y los desafíos en la implementación de la ley de violencia doméstica, la necesidad real está en liberarse de la mentalidad patriarcal y de igualar las relaciones de poder en el seno de las familias.

La adopción de la ley de violencia doméstica en 2005 fue un hito en la lucha de las mujeres por poner fin a la violencia contra la mujer en India. ¿Cuáles han sido las principales lecciones aprendidas de este proceso?

El proceso que llevó a la adopción de esta ley anunció una nueva era de elaboración de leyes en la que la necesidad de tener una ley es articulada por la sociedad civil y se llega a su contenido a través de un proceso de consultas cuyo propósito es lograr el consenso. Este experimento exitoso ha mostrado que el proceso de elaboración de leyes ya no es más del dominio exclusivo del Estado sino que debe incluir la participación de la sociedad civil.

¿Cuáles han sido los cambios reales en las vidas de las mujeres como resultado de esta ley?

La adopción de la ley de violencia doméstica ha reforzado la regla de que la violencia contra las mujeres no es aceptable y, lo que es más importante, esta regla ha estado respaldada por medidas gubernamentales. Desde la adopción de la ley, el Colectivo de Abogados ha estado monitoreando su implementación y ha visto que, con el paso de los años, la cantidad de casos denunciados ha aumentado constantemente, lo que muestra que hay una mayor conciencia entre las mujeres. Como también se indica en los informes de monitoreo y evaluación que publicamos recientemente con el apoyo del Fondo Fiduciario de la ONU, la promesa de obtener un alivio rápido es la mayor atracción de esta ley para las mujeres.

En general, de su experiencia en India, ¿qué esperan las mujeres de una ley de violencia doméstica y cómo pueden responder mejor las leyes a las necesidades reales de las supervivientes de la violencia doméstica?

El acceso a la justicia es uno de los temas principales para las mujeres, ya que a menudo se traduce en una mejora consistente en los servicios que se les brindan. También el derecho a la residencia es importante, aunque se les niega generalmente a las mujeres si la propiedad en cuestión pertenece a la familia política. Hemos visto un aumento en los casos que se han resuelto gracias a la psicoterapia, pero las mujeres no tienen que ser forzadas a recibir terapia si no la quieren, por lo tanto tiene que haber protocolos para que se implemente eficazmente la ley de modo de ofrecer una ayuda holística a todos los interesados.

En el futuro ¿cuál sería, en su opinión, el logro más importante y urgente en los esfuerzos por poner fin a la violencia doméstica en India?

En nuestra opinión un logro importante en los esfuerzos por poner fin a la violencia contra las mujeres en India sería garantizar que las mujeres tengan un acceso efectivo a la justicia, de modo de permitirles remediar la situación, como lo prevé la ley. Es necesario ocuparse de los prejuicios de género en la administración de la justicia y de los impedimentos estructurales y de procedimiento como los altos costos, la ausencia de una real representación legal cualificada o de asistencia jurídica, la falta de conciencia o información, los prejuicios judiciales, la hostilidad que se puede encontrar en el acceso al sistema de justicia y la falta de cumplimiento de la ley, todos factores que hacen que las mujeres no busquen la ayuda que las proteja de la violencia.

El Estado tiene que establecer mecanismos de monitoreo y evaluación de las leyes existentes, programas y políticas para las mujeres de modo de saber cómo funciona la ley, y de tomar medidas correctivas en cuanto sea necesario. Es crucial que el Estado también tome medidas especiales para adoptar políticas de tolerancia cero en materia de violencia doméstica, garantizando así que no haya impunidad para los culpables de actos de violencia. Además, el Estado debe introducir y hacer cumplir estándares de igualdad importantes en todos los campos, especialmente en lo referente a los mismos derechos dentro de la familia, ya que esto contribuirá mucho a reducir la vulnerabilidad a la violencia. Finalmente, es necesario implementar la ley existente como es debido y garantizar la responsabilidad del gobierno a la hora de ejecutar las leyes que se ocupan de la mujer.

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