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Introduction
Le Programme de développement actuel est centré sur les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). Leur réalisation est fixée à la date butoir de 2015.
Les OMD comportent huit objectifs concrets convenus à l’échelle internationale, des cibles assorties de délais et des indicateurs visant à mesurer les progrès réalisés dans les domaines de : l’atténuation de la pauvreté, l’éducation, l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes, la santé infantile et maternelle, la réduction du VIH/sida et des maladies contagieuses, la durabilité environnementale et la constitution d’un Partenariat mondial pour le développement.
Lors de la Réunion plénière de haut niveau de l’Assemblée générale des Nations Unies organisée en 2010 pour examiner les progrès réalisés en faveur des OMD, les gouvernements ont appelé non seulement à accélérer leur réalisation, mais aussi à réfléchir aux manières de promouvoir le Programme de développement des Nations Unies pour l’après-2015.
C’est l’origine des discussions en cours sur le « Programme de développement des Nations Unies pour l’après-2015 ». Le Secrétaire général des Nations Unies présente un rapport annuel sur l’accélération des progrès en faveur des OMD, conformément à la demande formulée par la Réunion plénière de haut niveau de 2010. Le dernier rapport porte la référence A/67/257.
Le fait que les Nations Unies constituent la plateforme la plus inclusive et globale pour mettre en place un programme mondial de développement et pour faire entendre les opinions de tous les gouvernements et d’une large gamme d’autres parties prenantes issues de la société civile, du secteur privé, du monde universitaire et des instituts de recherche fait l’objet d’un large consensus.
Le Secrétaire général des Nations Unies Ban Ki-moon a créé l’Équipe spéciale du Système des Nations Unies en septembre 2011, afin de coordonner les préparatifs à l’échelle du système du Programme de développement des Nations Unies pour l’après-2015. Co-présidé par le Département des Affaires économiques et sociales (DEAS) des Nations Unies et par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD), l’Équipe spéciale réunit aujourd’hui plus de 60 agences des Nations Unies, départements de son Secrétariat et autres organisations internationales. ONU Femmes fait partie de cette Équipe spéciale.
L’Équipe spéciale a pour mission d’évaluer les initiatives actuellement déployées au sein du système des Nations Unies, de consulter toutes les parties prenantes pertinentes et de définir une vision et une feuille de route à l’échelle du système pour appuyer les délibérations sur le Programme de développement pour l’après-2015.
Le Groupe de haut niveau de personnalités éminentes
En juillet 2012, le Secrétaire général a nommé un Groupe de haut niveau de personnalités éminentes sur le Programme de développement pour l’après-2015. Ce groupe est co-présidé par Son Excellence le Président Susilo Bambang Yudhoyono d’Indonésie; Son Excellence la Présidente Ellen Johnson Sirleaf du Liberia; et Son Excellence le Premier ministre David Cameron du Royaume-Uni.
Le Groupe doit présenter un rapport au Secrétaire général au cours du deuxième trimestre 2013. Ce rapport doit fournir :
- des recommandations sur la vision et la forme du Programme de développement pour l’après-2015, qui contribueront à répondre aux défis mondiaux du XXIème siècle, en s’appuyant sur les OMD et avec pour optique d’éradiquer la pauvreté;
- des principes-clés pour refaçonner le partenariat mondial pour le développement et le renforcement des mécanismes de responsabilité;
- des recommandations sur la manière de réaliser et d’entretenir un large consensus politique sur un Programme de développement pour l’après-2015 ambitieux mais réalisable, autour des trois dimensions de la croissance économique, de l’égalité sociale et de la durabilité environnementale, et en tenant compte des défis particuliers auxquels les pays en situation de conflit ou postconflictuelle font face.
Processus pour identifier les objectifs de développement durable (ODD)
La Conférence des Nations Unies sur le développement durable (Rio+20) de juin a lancé un processus intergouvernemental pour définir les objectifs de développement durable. Elle a appelé à la création d’un groupe de travail afin d’élaborer des objectifs de développement durable de portée mondiale, qui seront adoptés par l’Assemblée générale des Nations Unies.
Le Groupe de travail ouvert comprendra 30 représentants nommés par les États membres des cinq groupes régionaux des Nations Unies. Le Groupe de travail ouvert doit présenter un rapport à la 68ème session de l’Assemblée générale en 2013, avec une proposition d’ODD.
Le document final de Rio spécifie que les ODD doivent:
- traiter et intégrer d’une manière équilibrée les trois dimensions du développement durable (économique, sociale et environnementale) ainsi que leurs relations mutuelles;
- s’appuyer sur les engagements déjà pris et contribuer à la pleine mise en œuvre des décisions de tous les principaux sommets organisés dans les domaines économique, social et environnemental, y compris du document final de Rio+20;
- être orientés sur l’action, concis et faciles à communiquer, limités en nombre, ambitieux, mondiaux par essence et universellement applicables par tous les pays;
- être cohérents avec le Programme de développement des Nations Unies pour l’après-2015 et intégrés dans celui-ci.
Le Secrétaire général fournira les informations initiales nécessaires pour le travail du groupe, en consultation avec les gouvernements nationaux. Afin d’appuyer le Groupe de travail ouvert, une équipe d’appui technique interinstitutions sur les ODD est mise en place sous les auspices de l’Équipe spéciale du système des Nations Unies sur le Programme de développement des Nations Unies pour l’après-2015.
