Promouvoir l’accès des femmes aux services publics – les Prix Champion du service public tenant compte des questions de genre
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Aujourd'hui, en cette Journée de la fonction publique des Nations Unies, les Nations Unies ont présenté les Prix Champion du service public annuels lors d'une cérémonie organisée à Dar es Salaam, en Tanzanie. Les lauréats ont reçu un trophée et un certificat de reconnaissance. La manifestation de cette année est hautement symbolique et unique, car c'est la première fois dans l'histoire du Prix Champion du service public des Nations Unies que des prix ont été décernés pour récompenser la fourniture d'un service tenant compte des questions de genre. C'était aussi la première fois qu'une nation africaine accueillait l'événement.
Les lauréats ont présenté leurs expériences et mené des discussions sur la manière dont leurs services peuvent être reproduits et adaptés aux situations spécifiques des autres pays. Les Prix Champion du service public tenant compte des questions de genre ont été attribués à des innovations et initiatives de service public qui ont permis d'améliorer les services d'une des manières suivantes :
- Ont augmenté la qualité des services destinés aux utilisatrices et les ont rendus plus abordables;
- Ont répondu aux contraintes particulières auxquelles les femmes sont confrontées pour ce qui est d'accéder aux services, tels que les risques à la sécurité, le fardeau des soins aux enfants, la mobilité limitée et les questions de l'accès financier ;
- Ont mis en œuvre des mécanismes visant à aider les femmes à obtenir facilement des informations sur les services gouvernementaux ; ont assuré que les fonctionnaires sont sanctionnés lorsque les besoins des femmes se trouvent ignorés ou lorsque les droits des femmes à la fourniture de services ne sont pas protégés;
- Ont renforcé la capacité des femmes à observer, contrôler et analyser la prise de décisions et les processus gouvernementaux, y compris la budgétisation participative et les processus de planification;
- Ont introduit des incitations et des changements dans les politiques pour l'emploi, y compris au niveau des politiques de recrutement, de promotion, de formation, de compensation et de gestion des carrières, afin d'augmenter le nombre de femmes dans le secteur public à tous les niveaux, y compris celles travaillant aux niveaux opérationnel et de la prise de décisions ;
- Ont introduit une approche véritablement nouvelle pour promouvoir la participation des citoyens, en particulier des femmes pauvres, à la prise de décisions politiques.
Les lauréats pour cette catégorie ont été sélectionnés par le Comité d'experts des Nations Unies sur l'administration publique. Les gagnants de premier rang viennent de l'Inde et d'Egypte, tandis que les gagnants de second rang viennent de Corée (deux) et d'Oman.
L'innovation de l'Inde a été conçue pour améliorer l'accès à la justice des femmes pauvres qui sont victimes de violences sexuelles. Les Etats du Nord de l'Inde connaissent un fort taux de criminalité violente contre les femmes, et les victimes et leurs familles sont souvent confrontées à des menaces et à des intimidations, non seulement de la part des auteurs mais aussi de la police. Les femmes sont confrontées à une discrimination transversale en raison de leur statut dans une caste inférieure, un handicap ou un déplacement. En outre, il est fréquent que le système de justice ne tienne pas compte du témoignage de ces femmes, à cause de la discrimination et des préjugés. L'innovation de la Swanchetan Society for Mental Health a été de créer un centre d'assistance psychologique ouvert 24 heures sur 24, fournissant des conseils sur les traumatismes aux femmes victimes de crimes atroces tels que l'humiliation publique, le lynchage et le viol basé sur la caste. Le fait d'apporter un appui professionnel et moral a aidé près de 8.000 femmes à poursuivre leur lutte pour la justice. Le projet est le premier pour lequel la police indienne ait noué un partenariat avec une organisation de la société civile afin d'apporter un appui aux victimes, et est considéré comme une étape importante pour le système judiciaire du pays.
Le gagnant égyptien a été un programme de sensibilisation sur la santé à l'intention des femmes. Pour concevoir ce service, le ministère de la Santé a été guidé par des recherches menées par l'Institut national du cancer du Caire, qui a conclu que le cancer du sein représentait 35,1% des cancers féminins en Egypte, plus de 80% de ces cancers étant seulement découverts à des étapes hautement avancées. Des efforts insuffisants ont été déployés en faveur d'un dépistage précoce, et beaucoup des pauvres ruraux d'Egypte n'ont pas facilement accès au soins de santé et ne sont pas en mesure de s'offrir un traitement approprié. Le ministère de la Santé a noué un partenariat avec le ministère des Communications et de la Technologie de l'information en vue de fournir des soins de santé aux femmes de toute la nation en utilisant les technologies de l'information et des communications (TIC). Ils ont mis au point le « Programme de sensibilisation à la santé des femmes » (“Women Health Outreach Programme ou WHOP », un programme financé par le gouvernement qui offre des dépistages du sein et des procédures thérapeutiques gratuites à toutes les femmes égyptiennes de plus de 45 ans au sein de leurs communautés locales. La prise de conscience de la santé du sein et la fourniture des soins cliniques sont offerts à tous les niveaux de diagnostic, de même que les soins pour le traitement et l'après-traitement.
Le premier gagnant coréen a été un programme d'auto-autonomisation des jeunes femmes exposées aux risques de prostitution dans la région métropolitaine de Séoul. Le cœur de ce programme a été de créer un système d'autonomisation utilisant l'éducation et l'emploi. Le programme a mené par le biais d'un service de conseils de rue fonctionnant la nuit, visant à identifier les jeunes travailleuses du sexe susceptibles de bénéficier de programmes d'intervention précoces ciblés. Ces jeunes femmes sont enrôlées dans l'Ecole d'auto-autonomisation, et, une fois passé leur diplôme, pourraient travailler dans la Boutique de formation à l'auto-autonomisation. La coopération avec les ONG, le gouvernement et le monde universitaire, en vue de développer des services inclusifs et durables, a été cruciale pour le succès de ce programme.
L'autre gagnant coréen a été un centre de sources d'informations en ligne destiné aux femmes dont l'emploi a été interrompu pour des raisons telles que les responsabilités familiales ou de soin des enfants. Le Centre de développement des femmes Gyeonggi (« Gyeonggi Women's Development Centre » ou GWDC) s'attache à élargir les capacités de carrière et l'autonomisation économique des femmes. Plutôt que de fournir seulement l'éducation et la formation, le GWDC se focalise sur la consultation au niveau du développement des carrières et de l'orientation professionnelle, de manière à fournir un programme global visant à améliorer les objectifs de carrière des femmes et l'emploi. En outre, le GWDC a fourni une formation à distance tenant compte des questions de genre en offrant du contenu et des services de gestion de haute qualité répondant spécifiquement aux besoins des femmes. Le GWDC a mis en place le tout premier programme du pays visant à former des femmes spécialistes de l'information, et lancé un programme spécialisé à l'intention des femmes entrepreneurs. En vue de renforcer le succès du GWDC, un indice d'employabilité a été créé pour refléter les problèmes et besoins réels des femmes dont la carrière s'est interrompue. Le programme a également permis de rendre les femmes plus confiantes et les accompagne à toutes les étapes du processus de la demande d'emploi.
Le gagnant d'Oman a été une initiative lancée par la National Association for Cancer Awareness, en vue d'introduire des Unités mobiles de mamographie (UMM), en tant qu'alternative aux installations radiologiques basées dans les hôpitaux. Les unités ont été gérées par une équipe de femmes technologues. Le projet a visé à faire face aux contraintes auxquelles les femmes sont confrontées pour ce qui est d'accéder aux services de dépistage du cancer du sein et d'éducation au cancer, en raison de la distance à parcourir, du manque de temps et des coûts élevés. Auparavant, de nombreuses femmes du pays n'étaient pas conscientes de l'importance du dépistage, et n'étaient pas désireuses d'entreprendre la procédure, qu'elles considéraient comme une intrusion dans leur intimité. L'information éducative apportée par les UMM a été cruciale, tout comme leur mobilité. Les unités ont sillonné le pays, offrant des mammographies gratuites ainsi que des documents d'information d'une manière rapide et accessible. L'Unité est équipée d'un appareil de mammographie numérique et d'un système de stabilisation, et respecte toutes les réglementations de l'OMS.
Ces cinq exemples illustrent différentes innovations pour ce qui est d'améliorer l'accès des femmes à la santé, à l'éducation et aux services d'emploi, en reconnaissant les contraintes variées auxquelles sont confrontées les femmes, telles que la discrimination, les rôles sexospécifiques, la mobilité, et leur faible statut socio-économique. ONU Femmes demande instamment à tous les gouvernements, aux administrations publiques et aux fournisseurs de service de prendre des mesures actives et décisives en vue de la reformulation des politiques et programmes visant lutter contre les préjugés et les contraintes auxquels les femmes sont confrontées au niveau de l'accès aux services. Il attend avec impatience les nominations de 2012 pour les Prix Champion du service public tenant compte des questions de genre des Nations Unies.
Les Prix Champion du service public des Nations Unies est la reconnaissance d'excellence internationale la plus prestigieuse au niveau du service public. Ils récompensent les réalisations et les contributions créatives des institutions du service public qui mènent à une administration publique plus efficace et réactive dans les pays à travers le monde. Par le biais d'une compétition annuelle, les Prix Champion du service public des Nations Unies promeut le rôle, le professionnalisme et la visibilité du service public.