Hechos y cifras: liderazgo y participación política

Presencia de mujeres en los parlamentos

  • Solo un 23,3 % de parlamentarios nacionales e mujeres en junio de 2017, lo que significa que la proporción de mujeres parlamentarias ha aumentado muy lentamente desde 1995, cuando se situaba en un 11,3 % [1].
  • En julio de 2017 solo en 17 países mujeres son jefas de Estado o de Gobierno. Entre estas cifras, 12 mujeres son jefas de Estado (7,9 %) y 10, jefas de Gobierno (5,2 %) [2].
  • Ruanda es el país con mayor número de parlamentarias; un 61,3 % de los escaños de la cámara baja están ocupados por mujeres [3].
  • A escala mundial, en junio de 2017 había 32 Estados donde las mujeres representan menos del 10 % del total del parlamento en cámaras únicas o bajas, incluidas tres cámaras sin presencia femenina [4].

Diferencias entre regiones

  • Siguen existiendo diferencias importantes en los porcentajes promedio de parlamentarias según las regiones. En junio de 2017 se registraban los siguientes porcentajes (cámaras únicas, bajas y altas combinadas): países nórdicos, 41,7 %; Américas, 28,1 %; Europa (incluidos los países nórdicos), 26,5 %; Europa (excluidos los países nórdicos), 25,3 %; África subsahariana, 23,6 %; Asia, 19,4 %; países árabes, 17,4 %; y la región del Pacífico, 17,4 %. [5].

Otras esferas de gobierno

  • En enero de 2017, solo el 18,3 % de los cargos ministeriales estaban ocupados por mujeres, ocupando carteras como medio ambiente, recursos naturales y energía, seguidas de otras de carácter social como asuntos sociales, educación y familia [6].
  • No existen suficientes datos sobe la representación de las mujeres en los gobiernos locales, constituyendo una deficiencia importante de conocimiento [7].
  • La representación de las mujeres en los gobiernos locales puede suponer una gran diferencia. Una investigación sobre los panchayats (consejos locales) de la India puso de relieve que el número de proyectos de abastecimiento de agua potable en zonas en los que dichos consejos están dirigidos por mujeres era un 62 % mayor que en el caso de aquellas cuyos consejos están dirigidos por hombres. En Noruega se encontró una relación de causalidad directa entre la presencia de mujeres en los consejos municipales y la cobertura del cuidado infantil [8].

Aumento de la participación

  • En junio de 2017, solo 2 países tenían un 50 % o más de mujeres en el Parlamento, ya sea en la cámara única o baja: Ruanda con el 61,3 % y Bolivia con el 53,1 %. No obstante, un número más elevado de países ha alcanzado el 30 % o más de representación femenina. En junio de 2017, 46 cámaras únicas o bajas estaban compuestas en un 30 % o más por mujeres. Esto incluye 19 países de Europa, 13 del África subsahariana y 11 de América Latina.9] Además, algunos países han aplicado algún tipo de cuota de paridad (cuotas establecidas por ley o escaños reservados) y han abierto así un espacio para la participación política de las mujeres en los parlamentos nacionales [10]. El equilibrio de género en la participación política y la toma de decisiones es un objetivo acordado internacionalmente en la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing [11].
  • Hay cada vez más pruebas fehacientes de que el liderazgo de las mujeres en los procesos políticos y de toma de decisiones mejora dichos procesos [12]. Las mujeres demuestran liderazgo político trabajando independientemente de su afiliación política en los grupos parlamentarios de mujeres, incluso en los ambientes políticos más reacios, y defendiendo cuestiones relativas a la igualdad de género, como la lucha contra la violencia de género, las licencias parentales y el cuidado de los hijos, las pensiones, las leyes sobre igualdad de género y las reformas electorales [13].

Notas

[1] Cámara Única o Baja. Unión Interparlamentaria. “Women in national parliaments, as of 1 June 2017”.

[2] Cálculo realizado por ONU Mujeres basado en información proporcionada por las Misiones Permanentes ante las Naciones Unidas. Algunas líderes son jefas de Gobierno y jefas de Estado a la vez.

[3] Unión Interparlamentaria. “Women in national parliaments, as at 1 June 2017”.

[4] Ibíd.

[5] Unión Interparlamentaria. “Women in national parliaments, as at 1 June 2017”.

[6] Unión Interparlamentaria y ONU Mujeres. “Mapa de las mujeres en la política 2017”. Puede consultarse en http://www.unwomen.org/en/digital-library/publications/2017/4/women-in-politics-2017-map

[7] Informe del secretario general de las Naciones Unidas sobre las mujeres y la participación política (2013). “Medidas adoptadas y progresos alcanzados en la promoción de la mujer y de su participación en la política, A/68/184.

[8] R. Chattopadhyay y E. Duflo (2004_. “Women as Policy Makers: Evidence from a Randomized Policy Experiment in India, Econometrica 72(5), págs. 1409–1443; K. A. Bratton y L. P. Ray, 2002, “Descriptive Representation: Policy Outcomes and Municipal Day-Care Coverage in Norway,” American Journal of Political Science, 46(2), págs. 428–437.

[9] Unión Interparlamentaria. “Women in national parliaments, as at 1 June 2017”

[10] Cálculo de ONU Mujeres basado en IDEA, Universidad de Estocolmo, y la Base de datos mundial de cuotas de mujereshttp://www.quotaproject.org/, consultada en julio de 2017, y la Unión Interparlamentaria, http://www.ipu.org/wmn-e/world.htm.

[11] Declaración y Plataforma de Acción de Beijing, sección G, “La mujer en el ejercicio del poder y la adopción de decisiones”.

[12] ONU Mujeres. In Brief: Women’s Leadership and Political Participation.

[13] Unión Interparlamentaria (2008)Igualdad en la política: Un Estudio sobre Mujeres y Hombres en los Parlamentos.

[Página actualizada en julio de 2017]