Les femmes au pouvoir en 2023 : les nouvelles données montrent des progrès, mais aussi de grandes disparités régionales
Genève / New York — Plus de femmes que jamais occupent des postes de décision politique dans le monde, mais la parité entre les sexes est encore loin, selon l’édition 2023 de la Carte des femmes en politique établie par l’UIP et ONU Femmes.
La carte présente les classements les plus récents et la répartition régionale des femmes aux postes de direction et dans les parlements nationaux au 1er janvier 2023. Les données montrent que le nombre de femmes occupant des postes de direction politique, tant au gouvernement qu’au parlement, a globalement augmenté, mais que certaines régions sont très en retard.
La Directrice exécutive d’ONU Femmes, Sima Bahous, a déclaré : « Ces données nous indiquent que les femmes sont toujours minoritaires parmi les chefs d’État et de gouvernement. Elles sont encore gravement sous-représentées à la tête des gouvernements, avec moins d’une ministre sur quatre, les hommes continuant à dominer des portefeuilles essentiels tels que l’économie, la défense et l’énergie. Une démocratie pleine et entière a besoin de la participation égale des femmes à tous ses processus. Or, la violence et les menaces persistantes – en ligne et hors ligne – à l’encontre des femmes dirigeantes, candidates et électrices compromettent le potentiel de leurs opinions et de leurs connaissances à apporter le changement dont la relance économique et sociale a tant besoin. Le monde ne peut pas se permettre de perpétuer cette injustice. Nous avons besoin d’un changement de paradigme qui apporte une véritable égalité. »
Le Secrétaire général de l’UIP, Martin Chungong, a dit : « Nous constatons une augmentation constante du nombre de femmes en politique cette année, ce qui est encourageant. Cependant, nous avons encore un long chemin à parcourir pour atteindre l’égalité des sexes si l’on considère les taux de croissance actuels. Avec des crises interdépendantes que sont les changements climatiques, les tensions géopolitiques, l’instabilité économique et les inégalités sociales, le monde doit davantage mettre à profit les talents des femmes et les encourager à entrer en politique le plus tôt possible. »
Plus de femmes aux plus hauts postes de l’État
Au 1er janvier 2023, 11,3 % des pays ont une femme chef d’État (17 sur 151 pays, hors systèmes monarchiques) et 9,8 % ont une femme à la tête du gouvernement (19 sur 193). Il s’agit d’une augmentation par rapport à la décennie précédente, pour laquelle les chiffres étaient respectivement 5,3 % et 7,3 %. De toutes les régions, l’Europe continue d’avoir le plus grand nombre de pays dirigés par des femmes (16).
L’Europe et les Amériques comptent le plus grand nombre de femmes ministres
Les femmes représentent 22,8 % des ministres des gouvernements au 1er janvier 2023. L’Europe et l’Amérique du Nord (31,6 %), ainsi que l’Amérique latine et les Caraïbes (30,1 %) sont les régions où la proportion de femmes dans les gouvernements est la plus élevée.
Cependant, dans la plupart des autres régions, les femmes sont gravement sous-représentées, leur part ne dépassant pas 10,1% en Asie centrale et en Asie du Sud et 8,1% dans les îles du Pacifique (Océanie, hormis l’Australie et la Nouvelle-Zélande).
Seuls 13 pays, principalement en Europe, ont des gouvernements paritaires, avec 50 % ou plus de femmes à la tête de ministères.
| Rang | Pays | % de femmes au gouvernement |
|---|---|---|
| 1. | Albanie | 66,7 |
| 2. | Finlande | 64,3 |
| 3. | Espagne | 63,6 |
| 4. | Nicaragua | 62,5 |
| 5. | Liechtenstein | 60,0 |
| 6. | Chili | 58,3 |
| 7. | Belgique | 57,1 |
| 8. | Mozambique | 55,0 |
| 9. | Allemagne, Andorre, Colombie, Norvège, Pays-Bas | 50,0 |
Dix-sept autres pays, dont neuf en Europe, affichent un taux de représentation des femmes parmi les ministres compris entre 40 et 49,9 %.
Neuf pays – la plupart en Océanie et en Asie occidentale – n’ont aucune femme membre du gouvernement à la tête d’un ministère.
Les femmes dirigent les portefeuilles des droits de l’homme, de l’égalité des sexes et de la protection sociale
Les femmes ont tendance à diriger les domaines liés à l’égalité des sexes, aux droits de l’homme et aux affaires sociales.
| Portefeuille ministériel | % de femmes |
|---|---|
| Femmes et égalité des sexes | 84 |
| Affaires de la famille et des enfants | 68 |
| Inclusion sociale et développement | 49 |
| Protection sociale et sécurité sociale | 45 |
| Affaires des autochtones et des minorités | 44 |
Les données montrent également que, bien que sous-représentées, les femmes se trouvent à la tête d’autres portefeuilles politiques importants, notamment l’environnement (32 %), l’administration publique (30 %) et l’éducation (30 %).
Cependant, les hommes continuent de dominer les domaines politiques tels que les portefeuilles de l’économie, de la défense, de la justice et des affaires intérieures. Les femmes ne représentent que 12 % des ministres en charge des portefeuilles de la défense et des collectivités locales, 11 % des portefeuilles de l’énergie, des ressources naturelles, des combustibles et de l’exploitation minière, et 8 % des portefeuilles des transports.
Davantage de femmes au plus haut niveau de la hiérarchie parlementaire
Les nouvelles données montrent également que le nombre de femmes présidentes de parlement est passé à 22,7 %, contre 20,9 % en 2021. La Carte fait suite à la publication du rapport annuel de l’UIP Les femmes au parlement, qui montre que la proportion mondiale de femmes parlementaires a progressé à 26,5 %, contre 25,5 % en 2021.
Les données de l’UIP sur les femmes au parlement révèlent également de grandes disparités mondiales : les pays nordiques européens sont en tête du classement régional (45,7 % des parlementaires sont des femmes) tandis que la région du Moyen-Orient et de l’Afrique du Nord reste en queue de peloton (17,7 % des parlementaires sont des femmes).
La nouvelle Carte UIP-ONU Femmes sur les Femmes en politique a été présentée lors de la 67e session de la Commission de la condition de la femme, le plus grand rassemblement des Nations Unies consacré à l’égalité des sexes. Le thème prioritaire de cette année est Innovation et évolution technologique, et éducation à l’ère du numérique aux fins de la réalisation de l’égalité des genres et de l’avancement de toutes les femmes et de toutes les filles.
