Se requiere un instrumento vinculante específico en materia de violencia contra las mujeres

En 2009, el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas nombró a la Sra. Rashida Manjoo Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre violencia contra la mujer. Foto de la ONU:/Paulo Filgueiras

La violencia contra las mujeres y las niñas está generalizada en todo el mundo. Se da en los espacios públicos y privados, siendo la impunidad la norma en muchos países. Las estadísticas muestran que por lo menos una de cada tres mujeres del mundo ha sido golpeada, forzada a tener relaciones sexuales o abusada de alguna otra manera en su vida. Sin embargo, los esfuerzos por atender esta lacra podrían incrementarse con un marco jurídico internacional aún más firme.

“¿Cómo hacer responsables a los Estados si no hay un instrumento jurídicamente vinculante en materia de violencia contra las mujeres?, se pregunta la Sra. Rashida Manjoo, Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre la violencia contra la mujer. “Es hora de adoptar una convención internacional exhaustiva sobre la violencia contra la mujer a nivel de la ONU. También hizo referencia a las buenas prácticas que existen en dos sistemas regionales de derechos humanos que han creado instrumentos vinculantes que establecen estándares y marcos normativos, en especial el Convenio para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica del Consejo de Europa y la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.

Entre las panelistas estuvo Lakshmi Puri, Directora Ejecutiva Adjunta de ONU Mujeres (a la derecha). Foto: ONU Mujeres / Nuria Felipe Soria

Con el fin de fortalecer los estándares existentes, los países han adoptado, a título individual, sus propias medidas de prevención y respuesta a la violencia contra la mujer. Si bien dichas medidas son bien recibidas, sería útil contar con un criterio internacional más poderoso para medir su eficacia y, por lo tanto, el cumplimiento de los Estados y de los actores no estatales.

La Sra. Leslie Ann Foster, Directora Ejecutiva del Centro de Apoyo a las Mujeres Masimanyane de Sudáfrica, está de acuerdo. “El grado de impunidad y la brecha en la rendición de cuentas reflejan la falta de voluntad que existe de promover el adelanto de la igualdad de género y de los derechos humanos de las mujeres. Si se quiere garantizar que haya una protección eficaz de las mujeres de la violencia, es necesario contar no sólo con estándares legales sino también con una mejor investigación, enjuiciamiento y castigo de los culpables. Además hay que dar compensaciones apropiadas para las víctimas de la violencia.

El Subsecretario General de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, Sr. Ivan Simonovic, sugiere la adopción de “un enfoque holístico que involucre a múltiples actores de modo de disminuir la violencia contra las mujeres. También se necesita compromisos políticos y financieros para crear medidas de prevención eficaces, un entorno respetuoso de la igualdad de género y una cultura de no violencia. La Sra. Manjoo concuerda en que “hay necesidad de contar con una activa participación estatal en la transformación general de la sociedad y en el empoderamiento simultáneo de las mujeres.

La Sra. Anne Birgitte Albrectsen, Directora Ejecutiva Adjunta del Fondo de Población de las Naciones Unidas, destaca el valor de involucrar a los líderes tradicionales, los hombres y los niños en los esfuerzos por erradicar la violencia contra las mujeres. “Se ofrece así un modo de atender algunas de las inquietudes culturales que perpetúan la discriminación contra las mujeres, dice.

Si bien la Sra. Leslie Ann Foster está de acuerdo en que es necesario involucrar a los hombres y a los niños, ella dice que hay que estar atentos para contrarrestar cualquier efecto negativo que ello pueda tener sobre el rol de las mujeres y las niñas para lograr el cambio que se requiere.

“Los países tendrán la oportunidad de reunirse para confirmar los compromisos existentes y tomar medidas decisivas globales para eliminar la violencia contra las mujeres y las niñas en la próxima sesión de la Comisión de la Condición Jurídica y Social de la mujer, dijo la Sra. Lakshmi Puri, Directora Ejecutiva Adjunta de ONU Mujeres. La prevención y la eliminación de la violencia contra las mujeres y las niñas será el tema de la próxima sesión de dicha Comisión en marzo de 2013. “Es fundamental que los Estados Miembros adopten conclusiones acordadas que prioricen este tema y que expandan, profundicen y apoyen la implementación de los marcos normativos existentes en esta área, agregó.