Fortalecer las voces para la democracia

Todos los años, las Naciones Unidas observan el 15 de septiembre como el Día Internacional de la Democracia. El lema de este año —Reforzar las voces de la democracia— tiene como objetivo destacar la importancia de las voces del pueblo en los debates políticos, económicos, sociales, de desarrollo, ambientales y tecnológicos de la actualidad, tanto si se expresan directamente o a través de sus representantes electos. La capacidad de las personas de alzar la voz y decidir cómo se les gobierna está en el corazón de la democracia.

El liderazgo y la participación política de las mujeres es una de las siete áreas de trabajo fundamentales de ONU Mujeres. En todo el mundo, nuestros programas y actividades incluyen la capacitación dirigida a ayudar a las candidatas políticas a desarrollar sus capacidades, e impartimos formación cívica y electoral relacionada con la igualdad de género. Trabajamos con sindicatos y asambleas de mujeres, y apoyamos a otros cuerpos decisorios que permiten a las mujeres alzar sus voces. También respaldamos a las defensoras y los defensores de la igualdad de género en sus llamados a los partidos políticos, los gobiernos y otros actores para que cumplan con sus obligaciones de fomentar el empoderamiento de las mujeres, y apoyamos las actividades de promoción para lograr que se dé la máxima prioridad a las medidas de igualdad de género en las políticas públicas.

ÁFRICA

Nuestros esfuerzos en África incluyen el apoyo a las mujeres de Kenya en su lucha por la inclusión de nuevos y amplios derechos políticos y económicos en la Constitución de 2010, el trabajo con funcionarias, funcionarios y partidos para asegurar que las listas de candidatos para las elecciones de marzo de 2013 incluyeran mujeres, y la capacitación de casi 900 candidatas en los 47 condados. En las elecciones nacionales de Kenya el 4 de marzo, se eligieron mujeres para una quinta parte de los escaños, lo que duplicó su representación anterior.

En Zimbabwe, la representación de las mujeres se duplicó en las elecciones generales de julio de 2013, alcanzando un histórico 35 por ciento, en buena medida gracias a una disposición especial en la constitución. La nueva constitución de Zimbabwe, que fue aprobada por referéndum en marzo y sancionada como ley el 22 de mayo de 2013, incluye la cuota de representación. Fue muy celebrada tras un esfuerzo de una década, apoyado por ONU Mujeres y el PNUD a través de un grupo de cabildeo constitucional.

Antes de las históricas elecciones presidenciales en Malí en julio de 2013, ONU Mujeres apoyó la creación de una plataforma de supervisión de mujeres para que hubiera elecciones justas y libres de violencia, en las que las mujeres votantes pudieran intercambiar opiniones e información. Se inspiró en otras “salas de situaciones” de mujeres similares en Senegal y Sierra Leona. ONU Mujeres también respaldó una campaña para destacar el derecho de las mujeres a votar, en la que participaron más de 5000 mujeres y jóvenes en dos regiones del país.

AMÉRICA

Nuestros esfuerzos en América incluyen las sesiones de capacitación para preparar a mujeres jóvenes de América Latina y el Caribe y potenciar sus habilidades de liderazgo y su participación política. En noviembre de 2012, 80 mujeres jóvenes de 25 países de América Latina y el Caribe concurrieron a un foro regional en Panamá organizado por ONU Mujeres, el PNUD y el UNFPA. Se ofreció un espacio de diálogo e intercambio de ideas, en el que las participantes pudieron hacerse escuchar por sus pares y otras organizaciones.

En la zona fronteriza entre Brasil y Paraguay, ONU Mujeres ha estado apoyando a las líderes de las comunidades indígenas Guaraní-Kaiowá y Ayoreo para que se organicen en asambleas dinámicas de mujeres. La primera Aty Guasu Cuña, (gran reunión de mujeres indígenas) se celebró en abril de 2013, en la aldea Bororó, en Dourados, Brasil, con más de 500 participantes. Las indígenas se expresaron como fuerza política y formularon una serie de demandas a las autoridades públicas.

En Uruguay, donde una ley de 2009 garantiza que por lo menos el 30 por ciento de los candidatos en las listas electorales sean mujeres, ONU Mujeres, el PNUD y el UNFPA han brindado capacitación a un grupo de jóvenes líderes de cuatro partidos políticos como preparación para las elecciones nacionales del año próximo. El programa de tutorías tiene el objetivo de ampliar las redes políticas formales e informales de las participantes, aumentar su confianza en sí mismas y sus habilidades para debatir, mejorar su comprensión de las reglas básicas de la política y promover su interés en la igualdad de género.

ESTADOS ÁRABES

Como parte de los esfuerzos para fomentar servicios que sean más accesibles para las mujeres y las niñas, ONU Mujeres ha respaldado una categoría especial de los Premios de Administración Pública de las Naciones Unidas: la “Promoción de un suministro de servicios públicos sensible a los asuntos de género”. En junio de 2013, Marruecos recibió el premio por la aplicación de una reforma exitosa para abordar la escasa representación de las mujeres en la toma de decisiones a nivel local. Se emprendieron más de 100 actividades, incluidas capacitaciones para mujeres, visitas de expertas y expertos en igualdad de género para que asesoraran a los grupos locales, y actividades para fortalecer los grupos de mujeres de la sociedad civil. Participaron más de 8000 mujeres de la región del Magreb, Mauritania y Marruecos.

Con algunos logros electorales en Iraq, ONU Mujeres trabaja con mujeres candidatas para producir cambios. En medio de elecciones locales y regionales cargadas de violencia en el mes de abril del año pasado, en las que 14 candidatos perdieron la vida, 300 contendientes mujeres fueron capacitadas por ONU Mujeres y la Iraq Foundation. Muchas tuvieron éxito, gracias en parte a una ley de cuotas que garantiza que las mujeres tengan por lo menos la cuarta parte de los escaños en el parlamento. Las mujeres también realizaron avances en los consejos regionales y se espera que ocupen el 26 por ciento de los cargos.

ASIA Y EL PACÍFICO

En las recientes elecciones generales de Pakistán en mayo de 2013 se registró el voto de una cantidad histórica de 15 millones de mujeres, que representaron el 40 por ciento del total de votos. Pudieron hacerlo por primera vez gracias a los esfuerzos realizados por la Comisión Electoral de Pakistán y ONU Mujeres. También llevaron a cabo una campaña de educación de las y los votantes, con actividades de divulgación directa a través de redes locales de la sociedad civil, que llegaron a más de un millón de mujeres. Para animar a las mujeres a votar, ONU Mujeres también ayudó a producir canciones, anuncios y obras de televisión, que se calcula han llegado a más de 25 millones de personas.

Como parte de los esfuerzos por obtener información y crear conciencia, ONU Mujeres y la Federación Nacional de Mujeres de China (ACWF, por sus siglas en inglés) llevaron a cabo un taller de dos días en Beijing en enero de 2013. El primer “Taller de Asia-Pacífico sobre promoción y seguimiento de la participación política de las mujeres” reunió a 70 líderes del sector gubernamental y no gubernamental en una de las regiones con el número más bajo de mujeres en la política. Pidieron que se tome medidas eficaces para aumentar el número de mujeres en la toma de decisiones políticas a todos los niveles. 

Para superar su falta de visibilidad y de una voz pública, en el sudeste de Asia , mujeres indígenas de ocho países encontraron puntos comunes durante una consulta sobre la violencia contra mujeres indígenas que se vio empeorada o fue causada por proyectos de desarrollo económico. La consulta realizada en Chiang Mai, Tailandia, fue organizada por el Pacto de Pueblos Indígenas de Asia (AIPP, por sus siglas en inglés) y recibió apoyo de ONU Mujeres en el marco de su programa regional para mejorar los derechos humanos de las mujeres en el sudeste asiático. El encuentro forma parte del trabajo para poner en contacto a las mujeres indígenas entre sí y con expertas y expertos, y proporcionarles las destrezas que necesitan para definir y responder a los asuntos más urgentes.

EUROPA Y ASIA CENTRAL

En Europa y Asia Central, ONU Mujeres ha apoyado a grupos de mujeres de los sindicatos y las ONG en Azerbaiyán, Rusia y Kazajstán para crear conciencia sobre los derechos de las trabajadoras domésticas y el trabajo decente en consonancia con el Convenio 189 de la OIT. Ahora están haciendo un cabildeo conjunto para la aprobación del Convenio de la OIT y la integración de sus normas en las políticas y leyes nacionales pertinentes.

En diciembre de 2012, la cámara baja del parlamento de Tajikistán aprobó un proyecto de ley para proteger a las sobrevivientes y prevenir la violencia doméstica. El proyecto de ley fue aprobado después de más de 10 años de actividades de promoción por parte de la sociedad civil, las ONG, el movimiento de mujeres, las Naciones Unidas y otras organizaciones internacionales. Durante este proceso, ONU Mujeres creó una plataforma para establecer asociaciones entre los actores estatales pertinentes y las ONG de mujeres con el propósito de fortalecer el cabildeo y también fomentar el consenso por medio de audiencias públicas.