ONU Mujeres examina las necesidades de las mujeres migrantes y refugiadas en Serbia y la ex República Yugoslava de Macedonia
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“El avance de ISIS me aterraba. Me despedí de mi esposo y vendí el negocio para escapar con mi hija. Deseaba que ella pudiera continuar sus estudios de Derecho y que tuviera una buena vida en paz. Luego de años de conflicto e inestabilidad en Siria, todo eso se ha tornado imposible”, declaró Sawsan, de 48 años y oriunda de Hama, Siria.
Ella se encuentra en la frontera entre Grecia y la ex República Yugoslava de Macedonia*, esperando en la fila con su hija Rafa y miles de otras personas que buscan asilo, en el centro de recepción para refugiados de Gevgelija. Ha transcurrido una semana desde que escapó de su hogar asolado por la guerra en busca de seguridad y un futuro mejor.
Sawsan y su hija se encuentran entre las más de un millón de personas migrantes y solicitantes de asilo provenientes de los países más devastados por la guerra que emprendieron camino por mar hacia Europa Occidental en 2015. Según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, casi uno de cada cinco solicitantes de asilo que llegan a Serbia y a Macedonia son mujeres.
Sin embargo, según un examen de género reciente efectuado por ONU Mujeres sobre la crisis migratoria y de refugiados en ambos países, sus necesidades y vulnerabilidades específicas muy pocas veces ocupan un lugar preponderante en la planificación e implementación de la respuesta humanitaria. ONU Mujeres realizó un examen en octubre y noviembre de 2015 para tener una mejor comprensión de las necesidades, prioridades y factores de riesgo específicos que enfrentan las mujeres y las niñas, y el alcance en esos países de las respuestas actuales a dichas necesidades. Durante tres semanas, informantes clave de 48 organizaciones y entidades fueron entrevistados en profundidad, entre ellos, funcionarias y funcionarios de gobierno, personal y dirigentes de organismos de las Naciones Unidas, ONGs y organizaciones voluntarias internacionales y locales, así como mujeres y hombres migrantes y refugiados.
“Los organismos de las Naciones Unidas y organizaciones no gubernamentales han hecho un tremendo esfuerzo bajo una presión enorme para responder a la mayor crisis de personas refugiadas en Europa desde el fin de la Segunda Guerra Mundial”, declara Ingibjorg Gisladottir, Directora Regional de ONU Mujeres para Europa y Asia Central. “Pero las mujeres y niñas refugiadas que se desplazan por la ruta de los Balcanes occidentales tienen necesidades, prioridades y derechos específicos referidos a la protección de su dignidad que no están siendo atendidos de forma completa”.
Los problemas específicos en el desplazamiento incluyen la separación de la familia, estrés y traumas psicosociales, complicaciones de salud, daños físicos y heridas, y riesgos de explotación y violencia de género. Las barreras de idioma y los factores culturales, sumados a la intención de las y los solicitantes de asilo de desplazarse a través de los países de tránsito con la mayor rapidez posible, dificulta aún más la tarea de los actores humanitarios para prestar servicios esenciales, así como para identificar y asistir a los grupos especialmente vulnerables.
Una de las refugiadas a las que se entrevistó para el examen en Macedonia era una mujer de 33 años proveniente de Ihsan: “Lo más espantoso del largo viaje fue la travesía por mar, con muchísimos riesgos especialmente con dos niños”. La entrevistada era gerente de banco antes de que los intensos ataques de artillería causaran una destrucción masiva donde ella vivía en las afueras de Damasco, la capital siria, por lo que la familia se vio forzada a huir. Dijo que las mujeres viajan durante días, a veces por meses, y casi nunca cuentan con acceso a espacios limpios y seguros para higienizarse y descansar. Afirmó también que carecen de información sobre las rutas que toman y los servicios disponibles.
En 2015 en Macedonia y en Serbia, gobiernos locales y organizaciones nacionales e internacionales se vieron obligadas a incrementar rápidamente los esfuerzos a medida que el número de personas refugiadas y migrantes aumentaba hasta alcanzar casi las 10.000 nuevas llegadas diarias. Según estadísticas de ACNUR, desde el 1º de enero de 2015, hasta un 42 por ciento de esas personas son mujeres (17 por ciento) y niñas y niños (25 por ciento).
Algunas de las buenas prácticas que han ayudado a numerosas mujeres y niñas de ambos países son las siguientes: la identificación rápida de grupos vulnerables, entre ellos las mujeres, en los centros de registro; la distribución de kits de higiene y ropa para las mujeres; la prestación de servicios de salud sexual y reproductiva; la recopilación y elaboración de informes con datos desagregados por sexo y edad; y refugios para mujeres y bebés.
Sin embargo, pese a estas buenas prácticas con sensibilidad de género, el examen encontró que la planificación de las respuestas, los servicios, la capacidad de protección y la información aún no alcanzan para atender las necesidades de las mujeres y las niñas y abordar sus vulnerabilidades diferenciadas. En particular, destacó la necesidad de ampliar o establecer servicios específicos para mujeres y niñas, incluyendo un mayor seguimiento de la protección; la prevención de la violencia de género y los servicios de respuesta; el apoyo psicosocial y asistencia psicológica para traumas; espacios exclusivos para mujeres; capacidad local de registro en los centros de tránsito y puntos de entrada para poder recolectar datos pormenorizados desagregados por sexo y edad; y servicios de salud sexual y reproductiva disponibles las 24 horas en los centros de tránsito y recepción.
ONU Mujeres ha trabajado con Oxfam para apoyar la distribución de artículos de necesidad más urgente, en especial para mujeres y niñas. A comienzos de 2016, ONU Mujeres —en asociación con Oxfam— planea apoyar la provisión de información específica para las mujeres, capacitar a las contrapartes locales y organizar actividades de promoción referidas a los derechos de las mujeres migrantes y refugiadas.
En los próximos meses, ONU Mujeres apoyará la participación de las oficinas nacionales para la igualdad de género en la coordinación de la respuesta interministerial para personas migrantes y refugiadas, trabajará con gobiernos nacionales y locales para disminuir las tensiones entre las personas migrantes y refugiadas y las comunidades de acogida, y velará por que las necesidades de las mujeres ocupen un lugar destacado en las respuestas. La Entidad además ayudará a establecer una red regional de ONG locales —incluidas las organizaciones de mujeres— de los países de origen de las refugiadas y migrantes, de los países de tránsito y los de destino para compartir información, operaciones y acciones de promoción.
Puede leer el informe completo aquí.
*De ahora en adelante, Macedonia.