Conférence des Parties

Lors de la dix-neuvième Conférence des Parties qui s’est tenue à Varsovie en Pologne, du 11 au 22 novembre 2013, les Parties ont convenu d’un calendrier précis visant à aboutir à l’adoption d’un nouvel accord mondial sur le climat en 2015, dont la mise en œuvre est prévue pour 2020. ONU Femmes a travaillé avec les Parties et les parties prenantes pour s’assurer que les dimensions de genre dans le cadre des impacts des changements climatiques et des interventions face à ces changements figurent bien en vue dans le nouvel accord. L’organisation a soutenu les initiatives de renforcement des capacités s’adressant aux femmes déléguées auprès de la CCNUCC, y compris par le biais d’activités de mise en réseau visant à encourager le mentorat. ONU Femmes a également soutenu la participation de neuf représentantes des pouvoirs publics venant des pays les moins développés et de petits États insulaires en développement à des cours en ligne sur l’approche diplomatique aux changements climatiques et au financement de la lutte contre les changements climatiques leur permettant d’approfondir leur compréhension des discussions mondiales sur les changements climatiques, renforçant ainsi leurs contributions au sein de leurs délégations et leur leadership sur ce sujet à l’échelle nationale.

Par ailleurs, ONU Femmes s’est employée à mettre en avant l’égalité des sexes et l’autonomisation des femmes dans des processus et des événements spécifiques, y compris au cours de l’atelier en session sur l’équilibre entre hommes et femmes, la politique climatique sensible aux questions de genre et le renforcement des capacités, au cours duquel ONU Femmes a présenté les conclusions principales d’un rapport de recherche sur la façon dont l’équilibre entre femmes et hommes a été promu dans divers processus multilatéraux et intergouvernementaux. ONU Femmes a organisé conjointement et participé à plusieurs événements à Varsovie, notamment dans le panel de haut niveau portant sur le thème « Le genre et les changements climatiques : Vision 50/50 », qui saluait l’attention accrue accordée à l’égalité des sexes et à la représentation des femmes dans le processus de la CCNUCC.

La dix-huitième Conférence des Parties s’est tenue à Doha au Qatar, du 26 novembre au 7 décembre 2012. Les gouvernements ont terminé le travail qui avait démarré à Bali en 2007 dans le cadre de l’action concertée à long terme au titre de la Convention, et ils ont convenu d’un calendrier précis menant à l’adoption d’un accord universel sur les changements climatiques d’ici à 2015, avec une entrée en vigueur en 2020. Une deuxième période d’engagement au Protocole de Kyoto a également été lancée lors de la COP 18, devant se poursuivre à compter du 1^er janvier 2013 sur une période de huit ans. Comme par le passé, ONU Femmes a suivi les négociations et a mené une campagne de sensibilisation active auprès des États Parties en vue de s’assurer que les décisions adoptées comportent des références à l’égalité des sexes, aux droits des femmes et à la contribution des femmes dans l’atténuation des changements climatiques et l’adaptation à ces changements.

Dans la prise en compte des problèmes liés à l’égalité des sexes dans le cadre de la CCNUCC, un tournant décisif est intervenu avec l’adoption d’une décision historique (23/CP.18) sur la promotion de l’équilibre entre hommes et femmes et les moyens de renforcer la participation des femmes dans les négociations relatives à la Convention et dans la représentation des Parties au sein des organes créés en vertu de la Convention ou du Protocole de Kyoto. Saluée comme le « Miracle de Doha », la décision a constitué un grand pas en avant vers la promotion de la politique climatique sensible aux questions de genre, car elle exigeait l’examen d’un point permanent à l’ordre du jour des COP annuelles portant sur l’égalité des sexes. De plus, la décision (i) comporte un objectif d’équilibre entre femmes et hommes dans les organes établis en vertu de la Convention et du Protocole de Kyoto et encourage les Parties à s’efforcer d’instaurer un équilibre entre hommes et femmes dans leurs délégations aux sessions organisées dans le cadre de la Convention et du Protocole de Kyoto ; (ii) incorpore un mécanisme d’établissement de rapports, par lequel le Secrétariat de la CCNUCC doit présenter un rapport annuel sur les progrès réalisés vers l’atteinte de l’objectif d’équilibre entre hommes et femmes ; et (iii) prévoit l’organisation d’un atelier en session sur l’équilibre entre hommes et femmes dans le cadre de la CCNUCC.

La dix-septième Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques s’est déroulée à Durban en Afrique du Sud, du 28 novembre au 9 décembre 2011. Les négociations ont permis l’avancée de la mise en œuvre de la Convention, ainsi que le Protocole de Kyoto et les Accords de Cancún associés, et ils ont débouché sur la plate-forme de Durban pour une action renforcée. Les Parties ont convenu d’adopter un accord juridique universel sur le changement climatique dès que possible, et au plus tard en 2015, de proroger le Protocole de Kyoto pour une deuxième période d’engagement (de 2012 à 2017), et de mettre sur pied le Fonds vert pour le climat.

Fonds vert pour le climat

Parmi les principales avancées que comportent les 11 références spécifiques aux questions de genre qui ont été obtenues lors de la COP 17 figure l’inclusion d’une « sensibilité aux questions de genre » dans les six principes du dispositif fondamental relatif à l’établissement du Fonds vert pour le climat. Parmi les objectifs et les principes directeurs du Fonds, on trouve la préconisation d’une approche sensible aux questions de genre et une invitation à la prise en compte de l’équilibre entre femmes et hommes au niveau de son conseil d’administration et de son secrétariat.